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浓墨重彩绘就新农村建设“样本”图

作者:王江梅  来源:中国邵东网   :2014-11-25  阅读数:

 12月19日晚上九点八分,在金利华大酒店一包间内,洋溢着一阵阵欢声笑语,副县级干部、生态产业园管委会副主任、黄陂桥乡党委书记龚子文带领该乡党政领导班子成员,与湖南泓光建筑工程有限公司总经理姜文正签订了黄陂桥乡新农村示范区公共设施道路建设工程项目创业大道虹桥路施工合同书,与湖南科惠房地产开发有限公司总经理刘祖社签订了黄陂桥乡新农村示范区公共设施道路建设工程项目投资合同书,这标志着邵东县乡镇第一条路面宽40米的大道正式启动。


  12月6日,市委书记童名谦来邵东县检查考核党风廉政建设,在察看黄陂桥乡创业大道和虹桥路建设现场时,看到工地上一辆辆来回穿梭的运输车辆,一条条奋发向上的条幅标语,到处是一片繁忙景象,与不远处生态产业园内的五星级酒店交相辉映,构成了一道道靓丽的风景,好一幅壮美的新农村画卷,童名谦对该乡倾力打造新农村示范区给予了高度评价。


  2011年入春以来,黄陂桥乡新一届党委、政府紧贴该县“重返全省十强,挺进全国百强”的战略目标,带动一批“特别能贡献、特别能负责、特别能自觉、特别能团结、特别能战斗”的干部团队,与全乡数万农民群众自发、自主、科学地在37.75平方公里土地上,绘就“新农村建设示范区”的宏伟蓝图!


抓住机遇 闯发展新路


  位于邵东东北方向的黄陂桥乡,辖35个行政村,总人口4.2万人,距离县城8公里,具有明显的区位优势、优越的环境优势、繁荣的经济优势和便捷的交通优势。


  2011年,邵东县委、县政府以生态产业园为核心,着力引导全县上下努力打造世界一流县(市)级发展平台。忽如一夜春风来。生态产业园的建设掉落给黄陂桥一个大“馅饼”,而“十二五”邵阳市东部城市群和邵东新县城的配套服务功能区给这个“馅饼”加上了更多美味的馅料。敢干肯干又能干的黄陂桥人看到了它,抓住了它,并以战略的眼光和非凡的智慧找到了对接机遇的突破口——黄陂桥乡新农村建设和城乡统筹发展。由副县级干部、生态产业园管委会副主任、黄陂桥乡党委书记龚子文组成的新一届乡党委、政府领导班子,在经过深入调研、反复思考与科学论证后,他们迅速提出了“举全乡之力,奋力建创新农村建设示范区暨城乡统筹发展实验区,全力打造新农村建设示范乡,彻底改变黄陂桥乡落后面貌”的富民强乡思路。


  创建黄陂桥乡新农村建设示范区暨城乡统筹发展实验区的设想一提出,首先得到了邵阳市委常委、副市长、邵东县委书记周国利以及邵东县各领导的广泛性支持。5月30日,周国利带领县领导以及职能部门负责人一同来到黄陂桥乡进行现场办公,专题研究该乡以县生态产业园为依托,创建新农村建设示范区暨城乡统筹发展实验区的必要性和可行性,并就怎么建等问题提出了具体解决办法。同时下发中共邵东县委党务例会[2011]第22次会议纪要和邵东县人民政府邵政发[2011]21号《关于邵东县黄陂桥乡新农村示范区(城乡统筹发展实验区)分区规划(2011-2020)的批复》等文件,出台政策扶持和推动该乡新农村示范区的建设。


  生态产业园的发展日趋迅猛,其4平方公里的核心园区就在黄陂桥乡境内,紧贴核心园区的雨台、黄陂桥、排头、江边村及普庆村,是典型的丘陵地区。区内群峦逶迤,溪流蜿蜒。它西靠老县城,东靠桐江风光带,北靠娄邵铁路,南靠315省道,上瑞高速公路与衡邵高速公路的互通交汇点也在该区域……环境优美,交通便捷,乃“一形局好气场佳”、“藏风聚气”非一般的风水宝地。于是,该乡依托县城东扩的强劲之势,在该乡新农村整乡推进的基础上,将示范区定格在这方宝地上,总面积3.25平方公里,实行工作捆绑、项目集中、资金整合、统一规划、重点建设、整体推进,从而形成一个范围较大、亮点集中、效益明显、综合性较强的城乡一体化示范区域。


规划先导 绘民意蓝图


  新农村建设,规划是灵魂。周国利在现场办公会上提出:“‘示范区’要建成湘中地区的现代农业园、邵东县城的后花园,作为邵东县城扩容提质的重要补充,是城乡统筹发展、推进新农村建设的创新探索,是提升邵东形象、扩大邵东影响的主要阵地。”无疑,这对黄陂桥统筹城乡发展提供了良好的机遇,同时也对示范区的规划和建设提出了更高层次的要求。


  在整个新农村建设过程中,黄陂桥乡始终以规划引领发展,着力突出规划的龙头作用,坚持政府主导、全面规划。新农村建设示范区工作刚一启动,为了将发展思路转化为科学合理并具有可操作性的行动计划和现实举措,该乡就结合新农村建设及农业产业发展现状,特委托湖南省县域经济研究会编制《邵东县黄陂桥乡新农村建设发展规划》,以指导未来的建设与发展。同时争取县建设局、规划局的支持,编制完成了5个村的村庄整治规划,现已基本形成了全方位、多层次、较完备的规划体系。


  经县、市政府的支持与批准,由相关部门作出了科学规划:“示范区”为县城综合服务区,侧重第三产业的发展。它以桐江支流为主要景观轴线,与县城人工湖、桐江风光带连为一体,支流的两岸是行政办公楼、宾馆、娱乐城、别墅、高档住宅、新农村安置区等。它的主干道取名“创业大道”,道两旁均是市场、商业金融、商住、医院、市政楼房等建筑群。其北面将依山就势建立疗养院,北侧与西侧将修建大片新农村居住房……总之,“示范区”的规划完全尊重自然景物的独特个性,从天、地、人和谐的主韵中科学地勾划出“一横两纵一中心”的发展格局。


  按照因地制宜、分区明确、生态优先的基本原则,将示范区3.25平方公里的用地空间规划为集商贸管理服务中心、亲水乐园、会议展示中心、微型企业创业孵化中心、居住休养社区、运动文化公园、商贸消费天堂为一体的多功能配套服务区,打造邵东县城和邵阳市周边最有竞争力的城乡一体化区域。


  为了维护规划的权威性和严肃性,发挥规划的指导和调控作用,做到新农村建设“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法”,县乡两级专门成立了新农村建设管理办公室,加强建设管理、强化规划执行。在规划的引导下,全乡新农村建设示范区工作进展顺利,工程质量合格。


  目前,已投资5000多万、长2.1公里的创业大道已全线拉通,长1.1公里的虹桥路共完成土石方工程30余万立方米,预计今年底可全线竣工通车。道路旁占地35亩、投资1.2亿元的邵东县国有林场危房改造项目,占地50亩、投资5000多万元的深圳怡宝公司饮用纯净水厂,占地25亩的黄陂桥乡人民政府机关大楼均已动工建设;即将创建的目前全省规模最大、设施最好、价格最优的老年公寓的报批工作正在进行;一个占地100亩的“微型经济创业园”正在进行融资与土地审批工作;计划用地1300亩——中国500强企业长沙友阿集团和株洲大地公司共同投资的中国乡村奥特莱斯购物公园、株洲芦淞服饰、香港喜来登灯饰、广东小榄镇锁具等精深加工企业,也已签订了意向协议,众多项目强势加盟后,将成为黄陂桥乡乃至邵东县的一片新天地。


产业发展 强龙头文章


  “融城带动、产业提升、和谐共进”是黄陂桥乡新农村示范区的发展战略。示范区现代农业发展的基本目标是:引进或培育3个以上带动能力强的农业龙头企业,培育品牌,优化结构,形成合理的农业布局,做大做强高效种养、休闲观光、美食度假等现代农业主导产业,发挥区位优势,以市场为导向,以服务城市为目标,重点突破,整体推进,从根本上改变农业和农村生产条件,增强发展后劲,提高农业优势和市场竞争力。


  现代农业既是“三农”的延伸,又是旅游业空间的拓展。示范区将积极争取农科项目在示范区的立项落户,鼓励新型生产模式、新技术、新品种的试验、示范,发展“专业化农技站+基地+农民专业合作组织”三位一体的农技推广模式,让农民走上一条合作共赢之路。加强农业实用技术培训,使农业科技对农业和农民增收的贡献率激增。培植和开发一批具有地方特色的名特优农产品,融入休闲观光农业项目中,同时与农产品加工企业相互连接,开发一批旅游精品,从而形成集观光、劳作、品尝为一体的品牌项目。同时通过政策扶持、税收优惠、奖励先进等措施,抓住发展机遇,突出发展重点,形成发展合力,加快发展步伐,做大做强示范区商贸、会展、楼宇等现代服务业。


  一个具有品牌效应的好产品才能拉动一个好产业,一批产业链长、带动力强的龙头企业才能带动一方经济。发展工业是振兴经济的基础。龚书记说,示范区将发展集群式工业——微型企业创业孵化中心。该中心依据”节约土地、集约发展”的原则,在很有限的用地面积建设多层分隔式标准厂房,配备企业经营所需设施,以低于市价五成的租价甚至是免费分租给创业者,以牵头人承接订单,各微型企业分项生产为创业基础,抱团发展,共闯市场,避免重复建设和重复投入,建成为像蜂巢一样的微型经济创业者乐园。微型企业创业孵化中心要能很好地为微型企业服务,建设好财政扶持平台、融资担保平台、项目保障平台。以眼镜制造、箱包加工、制衣等行业为项目重点,推进项目带动创业,定向培育100户有特色、有一定规模和市场竞争优势的微型企业。




  新农村建设是一项长期而艰巨的任务。用该乡党委书记龚子文的话说:“搞新农村建设就是要有看得见的新,摸得着的新,想得到的新,要搞出黄陂桥乡的模式,一种融古代侯城商业文明与现代文明于一体、可持续发展的模式,在“干”中谋发展,要力争成为可学的样板!”


  在改革开放之初就享有“邵东民营经济之父”、“箱包之都”的邵东县黄陂桥乡,在“十二五”开局之年,新农村建设围绕“新”字,体现“干”字,蓝图正在展开。该乡不等不靠,自练内功,负重奋发,甩开膀子大搞新农村建设。该乡整体推进新农村建设的模式开全省之先河;该乡新农村建设的硬件、软件是同步推进,相得益彰。


  2012年,该乡将继续坚持“在实干中争取支持、用发展业绩赢得支持”的理念,抢抓机遇、务实创新、克难奋进,在整乡推进新农村建设中努力抓出新的成效,一定能将创建“新农村建设示范乡”这幅美丽的蓝图变为现实。这样的农村,将更美好迷人。





创业大道上一派繁忙的景象

创业大道上一派繁忙的景象

全线拉通的虹桥路

副县级干部、生态产业园管委会副主任、黄陂桥乡党委书记龚子文在现场指导

黄陂桥乡党委副书记、乡长李宏峰正向记者介绍道路建设情况

将山地推平,创发展之路


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